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原標(biāo)題：北京一中院發(fā)布涉耕地保護(hù)典型案例
工人日報-中工網(wǎng)記者 盧越 通訊員 童晶晶
6月25日，正值“全國土地日”到來之際，北京一中院召開“節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地紅線”涉耕地保護(hù)典型案例新聞發(fā)布會，介紹一中院涉耕地保護(hù)的案件審理情況以及該院在保護(hù)耕地方面的經(jīng)驗做法和成效，同時發(fā)布涉耕地保護(hù)的五件典型案例，為社會大眾正確利用、保護(hù)耕地提供法律指引，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)的實現(xiàn)提供堅實的法治基礎(chǔ)。
北京一中院發(fā)布會現(xiàn)場
據(jù)介紹，近五年北京一中院共審結(jié)涉農(nóng)土地糾紛共計291件，主要是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷、收益分配等原因引起的農(nóng)村矛盾糾紛。糾紛顯示，對耕地的破壞主要表現(xiàn)為以下三種：一是直接破壞耕地的行為，比如挖沙、挖坑、堆放廢棄物、傾倒渣土等。二是改變耕地用途的行為，比如將耕地擅自改變用途，進(jìn)行路面硬化，搭建大棚房、休閑旅游設(shè)施、度假別墅等，嚴(yán)重改變耕地的性質(zhì)和功能。三是未充分利用耕地的行為，比如隨著農(nóng)村青壯年勞動力的外流，棄耕撂荒現(xiàn)象的頻發(fā)，大量耕地被荒廢。
北京一中院民四庭庭長杜衛(wèi)紅表示，針對上述破壞耕地的行為，北京一中院通過認(rèn)真研讀把握政策性文件、精細(xì)化審判、巡回就審等方式為耕地保護(hù)司法護(hù)航，此外，還進(jìn)一步延伸司法職能，以調(diào)查研究為抓手，加強(qiáng)府院聯(lián)動，破解涉耕地案件的疑難復(fù)雜問題；以普法宣傳為推手，堅持“治未病”的理念，將破壞耕地的行為扼殺在萌芽狀態(tài)，多管齊下，織密織牢耕地保護(hù)網(wǎng)。
發(fā)布會上還發(fā)布了五件涉耕地保護(hù)的典型案例，涵蓋了破壞耕地的各種情形：從合同效力角度，涉及合同構(gòu)成通謀虛偽行為導(dǎo)致合同無效的；還涉及履行過程中擅自改變土地用途或破壞耕地導(dǎo)致合同解除的。從破壞耕地的行為角度，涉及自建大棚房休閑居住、進(jìn)行種樹養(yǎng)殖等經(jīng)營性項目、堆放渣土傾倒生活垃圾、撂荒棄耕等情形。通過鮮活真實的案例介紹，進(jìn)一步引導(dǎo)社會大眾在流轉(zhuǎn)、利用耕地時，自覺遵守法律法規(guī)，樹立珍惜、保護(hù)耕地的意識。
“耕地保護(hù)是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)該在防范和預(yù)防上著重發(fā)力，司法作為后端屏障起到的作用比較有限、也比較滯后，希望社會有關(guān)力量共同參與到保護(hù)耕地的事業(yè)中來。”北京一中院副院長譚勁松表示。
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